Президентом Российской Федерации, Верховным Судом России, Парламентом РФ проводится значительная работа по снижению уровня агрессии, созданию в обществе обстановки стабильности, сотрудничества и взаимопонимания, развития партнерских деловых отношений, формирования этики делового оборота, гармонизации социальных отношений всё то, что способствует повышению эффективности деятельности хозяйствующих субъектов, граждан России.
На эти цели направлены вновь принятые федеральные законы, акты Верховного суда, регулирующие отношения, возникающие при применении альтернативной процедуры урегулирования споров (медиации) к спорам, возникающих из гражданских правоотношений, в том числе в связи с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности, из трудовых и семейных правоотношений.
С 01.01.2011 года в России вступили в действие Федеральные законы: от 27.07.2010 № 193-ФЗ «Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)» и от 27.07.2010 № 194-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)» (далее – Закон).
В Сибири и на Дальнем Востоке России эти нормы стали возможными к применению только с конца 2014 года, в результате совместной работы Союза медиаторов Дальнего Востока и Забайкалья (далее — Организация) и инициативных руководителей высших учебных заведений, Арбитражных судов, судебных департаментов, администрации субъектов России.
- Организационная работа
Организация создана в 14 января 2013 года, после первого выпуска профессиональных медиаторов Дальневосточным филиалом Российской академии правосудия в г. Хабаровске (РАП ВС РФ).
Развивающийся процесс медиативного урегулирования споров на Дальнем Востоке требовал постоянной подготовки и переподготовки медиаторов, создания сети этих специалистов не только в субъектах Российской Федерации в Дальневосточном федеральном округе, но и в различных сферах деятельности в бизнесе, государственном и муниципальном управлении, в образовательных и медицинских учреждениях, во всех сферах экономической и социальной сред.
В целях привлечения финансовых средств на обучение новых медиаторов из числа студентов, сотрудников социальной сферы (медицина, образование, культура и иное) внесены изменения в Устав Организации. Теперь Она стала социально-ориентированной Организацией.
Формирование наблюдательного Совета Организации.
В 2019 году на базе РПА Минюста России, Тихоокеанского государственного университета (ТОГУ), в г. Владивостоке на базе ДВФУ, ВГУЭС было подготовлено более _____ специалистов медиаторов, прошедших полный курс образования (получивших диплом медиатора) и частичный – «Медиация. Базовый курс».
В 2019 году в основном подготовка медиаторов велась Организацией совместно с ТОГУ (курсы повышения профессиональной подготовки, руководитель Ушакова Т.А.), и РПА Минюста России (Горбунова Н.В.).
Согласно ст.16 Федерального закона о медиации профессиональную деятельность по спорам, переданным в суд (Арбитражный суд), могут вести только профессиональные медиаторы (имеющие диплом медиатора).
В декабре 2018 года дирекцией Организации было принято решение о переаттестации медиаторов, членов Организации в целях по установления степени квалификационной пригодности действующих медиаторов, и по итогам аттестации — присвоения квалификации с выдачей сертификата — «профессиональный медиатор». Эта работа началась и продолжается.
В целях создания сети организованных структур медиаторов в субъектах России, ещё в 2013 году взят курс на подготовку медиаторов – представителей субъектов России на Дальнем Востоке и в Сибири.
В 2018 году, Совет Организации, дирекция сочли необходимым продолжить организационное укрепление управленческой структуры Союза. Вместо отделов в субъектах России созданы департаменты, что повысило статус руководителей на местах. В административных центрах субъектов России в ДФО, в Сибирском ФО, Забайкальского края (г. Чита) созданы департаменты, внутри департаментов начали создаваться отделы по городам и районам. В итоге департаменты действуют во всех субъектах ДФО и Забайкальском крае, формируется в Якутии и Калининградской области.
По состоянию на 01.03 2019 года были созданы и действуют отделы в Хабаровском крае — в Бикинском, Вяземском, Ванинском и Советско-Гаванском, Николаевском-на-Амуре, Комсомольском-на-Амуре, Тугуро-Чумиканском муниципальных районах Хабаровского края. На Сахалине в г. г. Долинске и Корсакове.
Продолжилось сотрудничество с Председателями Арбитражных судов субъектов России в Сибирском федеральном округе, ГФЗ Севастополь и республике Крым.
Ещё в декабре 2014 года по инициативе Председателя Арбитражного суда Дальневосточного округа Кресса В.В., и поддержке Председателя 6 Арбитражного апелляционного суда Елизарова В. А. впервые на Дальнем Востоке была создана комната примирительных процедур конфликтующих сторон (медиации). Деятельность комнаты, дежурство медиаторов обеспечивает Организация. В дальнейшем были созданы и действуют в настоящее время кабинеты медиации в Арбитражном суде Хабаровского края, в здании судебных участков 1-7 железнодорожного суда г. Хабаровска.
С 2015 года Председателем Арбитражного суда Хабаровского края Софриной З.Ф., была создана аналогичная комната примирительных процедур во втором здании Арбитражного суда.
Идея создания комнат примирения поддержана руководителем судебного департамента Хабаровского края Золотаревым В.А., руководителем Департамента по организации общественных проектов аппарата полномочного представителя Президента России в Дальневосточном федеральном округе Веденяпиной А.И.
В начале 2017 года начали деятельность Кабинеты примирительных процедур в Тихоокеанском государственном университете (Иванченко С.Н., Ушакова Т.А.) с участием студентов указанных выше учебных заведений, а в 2018 году на базе медцентра «Циркон» по ул. Металлистов 14.
С 12 декабря 2017 года в Читинской районной суде Забайкальского края открылся кабинет медиации при активной и инициативной работе руководителя департамента по Забайкальскому краю Шелеметьева В. К.
В то же время работающий кабинет медиации в Приморском крае на базе Арбитражного суда был ликвидирован председателем Каранкевичем Е.А., по причине отсутствия помещений для работы дополнительного состава судей.
В мае 2018 года департамент по Приморскому краю возглавила адвокат, профессиональный медиатор – Бутова Екатерина Евгеньевна.
В 2018 году руководство Организации продолжило укрепление взаимодействия с уполномоченными по правам предпринимателей и правам ребенка, комитетами (департаментами) по обеспечению деятельности мировых судей в субъектах России в ДФО, Ассоциацией органов местного самоуправления в Хабаровском и Приморском краях, общественными объединениями профсоюзов, Союзами промышленников и предпринимателей, торгово-промышленными палатами, с Российским экспортным центром, общественными приемными ВПП «Единая Россия». С одними подписаны соглашения о сотрудничестве, с другими ведётся работа по подписанию.
Одним из основных направлений работы Организации стало планирование и контроль исполнения планов. В целях исполнения перспективных и текущих планов в Организации внедрена система еженедельных планерок с активом Организации, вопросы ставятся на контроль и к исполнению. Текущее планирование привязано к перспективному планированию. Протоколы планерок постоянно направляются в субъекты — руководителям департаментов, отделов
Организации. 26.12.2018 дирекция Организации подвела итоги деятельности в 2018 году и обсудила проект перспективного плана на 2019 год.
Дирекцией реорганизована структура Организации. Введена единая система территориальных и в дирекции департаментов, отделов в субъектах России.
С 2016 года Организация сотрудничает с Федеральным институтом медиации (ФИМ). Шихалев В.А. был приглашен в состав Всероссийского Совета, создана рабочая группа по подготовке предложений в Федеральные законы о примирительных процедурах. Организация приняла участие в нескольких всероссийских видеоконференциях ФИМ по вопросам теории и практики проведения примирительных процедур.
- Работа в арбитражных судах субъектов России в ДФО.
Продолжается наиболее активная работа по применению медиации в разрешении конфликтов сторон в Хабаровском крае.
2.1. Хабаровский край — Арбитражный суд Дальневосточного округа, 6 Арбитражный апелляционный суд, Арбитражный суд Хабаровского края.
По инициативе Председателя Арбитражного суда Дальневосточного Округа Кресса В.В. с декабря 2014 года был выделен кабинет для ознакомления с материалами дела и проведения примирительных процедур (медиации) конфликтующих сторон в здании окружного Арбитражного суда. Для обеспечения работы кабинета Организация обеспечивает дежурство профессиональных медиаторов с 10-00 час до 17-00 час, ежедневно, в течение всей рабочей недели.
Если в 2016-2017 годах Организация в основном направляла медиаторов для участия в заседаниях Арбитражных судов, что не принесло ощутимого успеха, то с начала 2018 года, более эффективным способом работы медиаторов стало изучение дел конфликтующих сторон на сайтах Арбитражных судов в разделе — электронное правосудие: «картотека арбитражных дел», «расписание заседаний на месяц» .
Изучая Определения Арбитражных судов, дежурный медиатор по установленным контактам обращается к сторонам конфликта, предлагая примирительные процедуры (медиацию). Дела распределяются для работы медиатора.
Одновременно в Определениях Арбитражного суда Хабаровского края с 2017 года стали записываться: возможность примирения сторон конфликта, обращения в комнату примирения и даже отдельными судьями – «просим представить аргументированный отказ от проведения примирительной процедуры». В 2018 году судьи стали указывать кабинеты в Арбитражных судах (120 АС ДВО (6 ААС), 303 АС ХК).
Это стало основанием для обращения (вступительное слово) дежурного медиатора к сторонам конфликта.
Сторонам конфликта отправляются обращения Организации с предложением примирения сторон, прилагаются Правила проведения процедур медиации, преимущества медиации перед судебным урегулированием споров.
Только в 2018 году сторонам конфликта было направлено более 126 обращений. Это позволило привлечь внимание в 25% участников арбитражного процесса.
Ежедневно в 2018 году в кабинет примирительных процедур по приглашениям и самостоятельно обращаются 2-3 участника конфликтов, подавших исковые заявления в Арбитражные суды, либо в суды общей юрисдикции, а также не подававшие заявления (внесудебный, досудебный порядок).
Всего в 2018 году здесь подписано 46 мировых соглашений, в т.ч. 31 во внесудебном порядке. Более 90 мировых (медиативных) соглашений сторонам конфликта разработано Организаций, но подписание и реализацию в судах перехватили действующие юристы или адвокаты.
В итоге, основным направлением работы медиаторов в 2018 году стала работа с картотекой арбитражных дел, гражданами посетившими кабинеты медиации и делами, рассматриваемыми судами.
В 2018 году медиаторы изучили более 200 дел в Арбитражных судах Хабаровского края и округа. Практически во всех процессах состоялись беседы медиаторов с участниками судебного урегулирования споров, предложены мирные способы урегулирования споров, вручены документы о преимуществах проведения альтернативного способа урегулирования споров, порядке подготовки и проведения примирительной процедуры (медиации).
Наиболее активно в 2018 году работали медиаторы в Хабаровском крае Агабекян О.С., Булкин Е.П., Шихалев В.А., Ан Б.С., Локанцева Н.Н., Кеннер Е.В. Суслова Н.Р., Ярцев Д.А., Селедуев А.А., Юнусов В.Х., Токмаков А.А., Котова Е.В., Грищенко С.В., Шопин П., Пантелеев П.
Это способствовало установлению более плотного контакта медиаторов с конфликтующими сторонами, как во внесудебном, так и досудебном порядке. Комнату медиации стали посещать не только направленные из процессов стороны конфликта, но и те, кто только собирался прибегнуть к судебному способу урегулирования споров (во внесудебном порядке).
В отчетный период состоялись личные встречи руководителя Организации Шихалева В.А. с Председателями Арбитражных судов Приморского края, неоднократные встречи с Председателями Дальневосточного окружного, 6 Арбитражного апелляционного и Хабаровского Арбитражного суда, судьёй – организатором Абубакировой Е.В. и судьями судебных участков 1-7 Железнодорожного районного суда г. Хабаровска по вопросам правоприменения законодательства о медиации.
В 2018 году при активной поддержке Председателя Арбитражного суда Хабаровского края Софриной З.Ф. продолжила работу комната примирительных процедур во втором здании Арбитражного суда по ул. Спортивный переулок 8., каб. 303.
Арбитражным судом был разработан порядок аккредитации медиаторов, для работы в предварительных заседаниях со сторонами конфликта по мирному урегулированию споров с применением процедуры медиации. Всего было аккредитовано 44 медиатора, членов Союза.
В 2018 году во внесудебном порядке в кабинет медиации обратилось 52 посетителя. Со всеми поведена работа по подготовке сторон конфликта к примирению сторон. Из них в 15 случаях подписаны медиативные (мировые) соглашения. В остальных случаях разработанные и подготовленные мировые соглашения Организацией, были подписаны юристами сторон конфликта.
В 2018 году в Арбитражном суде Хабаровского края, стала применяться отдельными судьями запись – «прошу представить мотивированный отказ от применения сторон».
Выводы:
В 2018 году на сайтах Арбитражных судов появились данные медиаторов, не отвечающих требованиям ст.16 Федерального закона о медиации. Появилось первое уголовное дело против медиатора (120 час. программы обучения)по ст.159 УК РФ. Возникла необходимость переаттестации медиаторов, зарегистрированных на сайтах Арбитражных судов. Эта позиция согласована с Председателем АС ХК.
Практика работы продолжает подтверждать важную проблему в применении норм альтернативного способа урегулирования споров (медиации в досудебном порядке). Участниками и представителями сторон в процессах являются действующие юристы или адвокаты, которые заявляют отказ от процедуры примирения, не имея полномочий по любым действиям в сфере медиации. Судьи не обращают внимание сторон на отсутствие полномочий у представителей на отказ, либо применение примирительных процедур — медиации. Эта ситуация обсуждена с Председателями АС.
В 2018 году судьи Арбитражного суда Хабаровского края стали обращать внимание сторон на предоставление мотивированного отказа от примирения сторон.
В 2018 году возникла сложность в учете подготовленных и проведенных процедур медиации. Так более 50% подготовленных мировых соглашений Организацией и медиаторами для сторон конфликта, были перехвачены юристами и адвокатами, сопровождавшими стороны в Арбитражных судах, подписаны и признаны Арбитражными судами. Сами юристы и адвокаты не инициируют процедуру медиации, мотивируя это исключительно низкой оплатой труда сторонами конфликта.
2.2. Суды, мировые суды, судебные участки Хабаровского края.
С сентября 2014 года Организация установила контакт с Управлением судебного департамента в Хабаровском крае, руководитель Золотарев В.А. В 2018 году Организация продолжила работу по информационному обеспечению судов, мировых судей, открытию комнат примирения. Организацией был установлен контакт, направлена информация в Комитет по обеспечению деятельности мировых судей в Хабаровском крае, и о порядке применения законодательства России по примирительным процедурам (Правовой навигатор).
Все годы Хабаровским краевым судом так и не было уделено внимание сотрудничеству с Организацией по обеспечению проведения примирительных процедур конфликтующих сторон, хотя Верховный суд России ежегодно направляет соответствующие рекомендации в суды субъектов РФ.
И хотя с апреля 2016 года руководство Организации добилось от руководства суда разрешения выступить на итоговом собрании судей Хабаровского края, где озвучиваются документы Верховного суда, практика работы окружных судов России по применению примирительных процедур, вручаются соответствующие печатные материалы, далее этого сотрудничество не идёт. Предложение Организации разместить в районных судах информацию о возможности применения примирительных процедур в 2018 году осталось без внимания. Отказом от размещения информационных материалов ответили председатели Николаевского-на-Амуре, Верхнебуреинского, Вяземского районных судов. Соответствующая информация направлена в Верховный суд РФ и ФИМ Правительства России.
По инициативе руководства Организации и при поддержке Григоренко С.В., председателя Комитета по обеспечению деятельности мировых судов Правительства Хабаровского края с августа 2017 года организована деятельность (в качестве пилотного проекта) комната примирительных процедур в здании Судебных участков 1-7 Железнодорожного районного суда г. Хабаровска. Размещены материалы о медиации, выделен кабинет для проведения примирительных процедур. В январе 2018 года прошло совещание руководства Организации и судей, помощников, секретарей указанных выше судебных участков. Принято решение о ежедневном дежурстве медиаторов в кабинете медиации.
Постоянная работа медиаторов в судебных участках, беседы о преимуществах медиации способствовала распространению информации среди населения. В итоге Организация подготовила проведение следующих примирительных процедур, в т.ч. и медиации по состоянию на 01.03.2019:
По семейным спорам — 10 дел, из них окончены медиативными (мировыми) соглашениями 7;
5 мировых соглашений подписаны по делам урегулирования размера и порядка выплаты неустоек в случае неисполнения договорных обязательств по строительству жилья для физических лиц;
10 мировых соглашений подписано по конфликтам в сфере потребительских услуг, долгам по ЖКХ;
5 конфликтов урегулированы по кредитам физических лиц банкам Хабаровского края, которые согласились реструктуризировать долг и убрали пени и штрафы. 3 дела по ст.264 УК РФ окончились в соответствии со ст.76 УК РФ и ст.25 УПК РФ заглаживанием вины перед потерпевшими и снятием судом обвинения с граждан, совершивших преступление.
Например: Студент одного из Хабаровских ВУЗов, согласился подвезти 2-х попутчиков до северного микрорайона г. Хабаровска. По дороге совершил ДТП, пассажиры получили тяжкие телесные повреждения. Возбуждено уголовное дело по ст.264 УК РФ. Талантливому студенту, ранее окончившему школу с золотой медалью, грозило уголовное дело и судимость.
Адвокат, защищающий студента, совершившего уголовно наказуемое деяние, обратился в кабинет примирительных процедур. Организация назначила профессионального медиатора Шихалева В.А., Ан Б.С., которые сумели добиться заглаживания вины студентом перед потерпевшими, подписания мирового соглашения. Центральный Суд г. Хабаровска вынес Постановление о прекращении уголовного дела и уголовного преследования.
Выводы: Основными проблемами по исполнению российского законодательства о медиации являются: отсутствие разрешения краевых и областных судов субъектов России на Дальнем Востоке и в Забайкалье на размещение информации в здании суда о возможности применения сторонами конфликта примирительных процедур в районных и городских судах, на судебных участках. Судьи в процессах практически не предлагают, в установленном законом порядке, примирение сторон с использованием процедур медиации, в определениях судов общей юрисдикции нет информации о возможности примирения сторон с использованием процедур медиации.
Эта обязанность судов установлена нормами 194 Федерального закона и отражена в справке «О практике применения судами Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 193-ФЗ «Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)» за период 2015 год. ( Утверждена Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 22.06.2016).
2.3. В субъектах Российской Федерации в Дальневосточном федеральном округе и Забайкальском крае.
Для работы с Арбитражными судами субъектов России в ДФО Организация подготовила на базе ТОГУ 35 профессиональных медиаторов.
Медиация в г. Хабаровске
Профессиональный медиатор Мухаметова Елена Ароновна, член Организации. Работает в комнате примирения в своем офисе по адресу г. Хабаровск, ул. Калинина 132 оф. 206. Проведено 3 примирительные процедуры, в т.ч. 2 примирительные процедуры проводились в порядке внесудебного урегулирования споров в области семейных правоотношений, касаемых порядка (1) общения и определения места проживания ребенка, и (2) утверждения соглашения об определении порядка содержания ребенка в дополнение к алиментным обязательствам. Одна примирительная процедура находится в производстве и касается согласования порядка возмещения материального ущерба (есть надежда, что спор будет урегулирован заключением мирового соглашения в судебном заседании 6 арбитражного апелляционного суда 14.09.2016).
В 2018 году по ул. Металлистов 14 комнату примирения открыла в своем офисе ООО «Современные социальные услуги» член Организации, медиатор Шуба Вера Дмитриевна.
Продолжил работу кабинет «медиации» в бизнес-инкубаторе ТОГУ (Ушакова Т.А.). Здесь в основном проходят теоретическую и практическую подготовку обучающиеся и действующие медиаторы. Предполагается создать на этой базе уже в 2019 году научно-практический совет по медиации.
В 2018 году в конференц-зале ТОГУ Организация провела 3 Видео семинара медиаторов Дальнего Востока и Забайкалья, в котором приняли участие более 100 медиаторов, слушателей курсов и студентов профильных кафедр Хабаровского края, руководители департаментов Организации по Сахалинской и Магаданской областям, Приморскому краю, Республики Саха (Якутия), ЕАО, Забайкальского края, Государственной Думы России (Захаров Александр Геннадьевич, профессиональный юрист, помощник депутата ГД РФ Карпова А.Е.).
Впервые перед медиаторами выступили ректор ТОГУ Иванченко С.Н., профессиональные медиаторы — Максимова С.Н. судья в почётной отставке, руководитель юридической клиники Дальневосточного института российского университета правосудия, профессиональный адвокат, медиатор Булкин Е.П., Колмыков В.В. психолог, заместители ректора и руководители кафедр ТОГУ.
Участники видео семинаров обсуждали перспективы развития медиации в России в связи с законопроектом Верховного суда России, направленным в Госдуму РФ.
В целях расширения информирования населения о возможности применения примирительных процедур в спорах и конфликтах сторон Организацией в 2018 году подписано Соглашение о сотрудничестве с ТОГУ, Дальневосточным союзом промышленников и предпринимателей (далее – Союз).
В октябре 2017 года руководство Организации и Союза провели совместное заседание по вопросам проведения примирительных процедур (медиации) по возникшим конфликтам и спорам между предпринимателями во внесудебном и досудебном порядке.
12-13.10.2017 Организация приняла активное участие в подготовке и провдении Дальневосточного форума предпринимателей «НОВЫЕ ВОЗМОЖНОСТИ РАЗВИТИЯ БИЗНЕСА НА ДАЛЬНЕМ ВОСТОКЕ». В ходе обсуждения вопросов устранения административных барьеров, создания комфортных условий для развития предпринимательства, Организация подписала публично соглашение о сотрудничестве и взаимодействии с Союзом.
В организацию из Союза поступило 13 заявлений об урегулировании споров во внесудебном порядке.
Ведётся работа со студентами в Дальневосточных институтах РАП, РПА, ДВАГС, медицинском университете.
Медиация в субъектах России
Республика Саха (Якутия), Сахалинская, Магаданская, Амурская области, Приморский, Камчатский края, Красноярский край (в приложениях к информации).
3.0 Международная медиация.
3.1 Важнейшим направлением деятельности Организации стала работа по урегулированию семейных конфликтов в международном правовом пространстве.
С целью повышения эффективности применения международных договоров и восстановительного правосудия в г. Хабаровске проведены ряд просветительских мероприятий по вопросам международного родительского похищения детей.
30,31.10.17 Организация (Жукова С.Н., Шихалев В.А.) совместно с аппаратом Уполномоченного по правам ребёнка в Хабаровском крае провели круглый стол и Форсайт-сессию «Восстановительный подход при международном похищении детей» со студентами и преподавателями юридических и специальностей ВУЗов г. Хабаровска.
Интеграция Дальневосточного федерального округа в Азиатско–Тихоокеанский регион проявляется в том числе и в значительном количестве международных браков, которые нередко закачиваются разрывом отношений. На рассмотрении Уполномоченного по правам ребенка в Хабаровском крае находятся дела, связанные с защитой прав российских детей, рожденных в браке, заключенном между супругами, являющимися гражданами разных государств.
В частности, предполагается проведение круглого стола и форсайт-сессии с участием российских и международных экспертов для представителей целевых групп: уполномоченных по правам ребенка в регионах ДВФО, судейского сообщества, адвокатов, представителей органов опеки и попечительства, судебных приставов-исполнителей, преподавателей и студентов юридических специальностей.
В ходе встреч будет представлена экспертная информация о различных аспектах разрешения/предотвращения правовых семейных споров с участием иностранного элемента, обсуждение с участниками практических вопросов применения Гаагских конвенций 1980 г. и 1996 г. и иного (смежного) законодательства, а также получение «обратной связи» — рекомендаций относительно направлений работы по предотвращению международного похищения детей.
Для участников были подготовлены раздаточные материалы, содержащие информацию о международных договорах Российской Федерации в сфере семейного права, практике применения российского законодательства при разрешении международных семейных споров.
В работе круглого стола приняли участие иностранные эксперты – медиаторы (судьи, адвокаты, уполномоченные лица по разрешению семейных конфликтов) из 6-ти европейских стран.
В итоге в 2018 году медиаторами Организации урегулированы 2 международных семейных спора.
3.2. Опыт работы с конфликтами в сфере международного бизнеса показал, что действуя в рамках Всемирной торговой организации (ВТО), бизнес России оказался не готов юридически защищать себя на международных рынках (отсутствие адвокатов международников со знанием права и языков стран АТР). В основном по правилам ВТО все споры хозяйствующих субъектов перед судебным разбирательством обязаны пройти примирительную процедуру по правилам ВТО и ЮНСИТРАЛ.
Поэтому профессиональные медиаторы в 2016-2017 годах Шихалев В.А., Михонин М.В., Фершт В.М, Ан Б.С. прошли обучение в швейцарском институте ВТО и получили сертификаты экспертов ВТО, в 2018 году в подразделении ООН в Тайланде 8 медиаторов Организации получили соответствующие сертификаты, позволяющие заниматься международными конфликтами.
Состоялись встречи Шихалева В.А. и Фершта В.М. с руководителями Арбитражной комиссии по примирительным процедурам провинции Хэйлунцзян и Ляонин (КНР). Подписано соглашение о сотрудничестве Организации с Арбитражной комиссией г. Харбин. Организовано совместное мероприятие – информационный стенд и собеседование с участниками выставки (Организацию представлял Селедуев А.Ю., с английским языком).
В 2018 году медиаторами Союза проведена работа по 2-м судебным спорам российских и китайских предпринимателей. Работа не закончена и идет сложно. Отрабатывается взаимодействие с китайским бюро адвокатов медиаторов, арбитражным судом г. Харбина.
Аналогичную встречу в 2018 году провел Фершт В.М. с руководством Арбитражных комиссий по медиации в Гонконге, Японии, Республике Корея и договорился о проведении в апреле 2019 года совместных семинаров для медиаторов Организации, их аккредитации и выдаче им международных сертификатов, для работы по примирению сторон в странах АТР.
Ещё в декабре 2016, январе 2017 состоялись курсы адвокатов-медиаторов по международным спорам в режиме он-лайн, которые провела академия Организации Объединённых Наций (ООН), при поддержке Карпова А.Е., заместителя председателя комитета по международной деятельности Госдумы РФ, Председателя Международной Ассоциации Фондов Мира (МАФМ). 10 медиаторов (Хабаровск, Магадан, Камчатка, Сахалин) получили сертификаты адвокатов-медиаторов по международным спорам.
Медиация в АТР. Республика Корея. В целях создания международной группы (консорциума) профессиональных медиаторов стран АТР, Организация (члены Организации — Фершт В.М., Шихалев В.А.Селедуев А.Ю.) приняли участие в подготовке и проведении второй международной конференции объединений медиаторов стран АТР «Посредничество в Азиатско-Тихоокеанском регионе: перспективы на будущее», где было предложено провести 3-ю конференцию в Приморском крае в апреле 2019 года.
Ещё 12.12.2017 Организация подписала «Меморандум о сотрудничестве» с Корейской ассоциацией медиаторов, в котором стороны согласились сотрудничать в следующих проектах:
а) совместное урегулирование споров и конфликтов (медиация) по коммерческим спорам российских и корейских бизнесов;
б) совместная медиация по семейным спорам граждан России и Республики Корея;
в) совместная медиация в кибер-конфликтах и кибер-спорах российских и корейских пользователей в Интернете (онлайн банкинг, хищения средств с онлайн счетов и онлайн информации, онлайн клевета, хищение криптовалюты и т.п.);
г) организация Международной миссии медиаторов в рамках Международной ассоциации фондов мира (генеральный консультативный статус Организации Объединённых Наций с 1999 года) для переговоров по поддержанию мира на Корейском полуострове.
13.12.2017 было принято решение на заседании первого оргкомитета конференции о введении в состав оргкомитета от России председателя Совета, директора Союза медиаторов Дальнего Востока и Забайкаля – Шихалева В.А., а в состав редакционной коллегии международного журнала о медиации стран АТР – Карпова А.Е., Фершта В.М., Присекину Н.Г.
Медиация в АТР. Япония.
30,31.01.2018 представители Организации – профессора Фершт В.М., Латкин А.П., Шихалев В.А. приняли участие в Международной конференции по экономическому развитию Северо-Восточной Азии (префектура Ниигата, город Ниигата и ERINA). Организаторы: Исполнительный комитет Международной конференции по экономическому развитию Северо-Восточной Азии (префектура Ниигата, город Ниигата и ERINA).
Наиболее интересным для представителей России стало сообщение министра иностранных дел Японии о том, что по инициативе лидеров России и Японии между частными компаниями в 2017 году было подписано более 100 контрактов в сфере экономического сотрудничества, но на момент даты конференции исполняются не более 40% этих контрактов.
В своих выступлениях Латкин А.П., Шихалев В.А. предложили создание блокчейнов в сфере экономики и права для стран Северо-Восточной Азии. На конференции принято решение о возвращении к этому вопросу на конференции 2018 года, на том же месте после изучения данного вопроса с российской стороной в полном объеме.
Уже 12.02.2018 в Хабаровске и Владивостоке побывала международная группа экспертов по указанному выше вопросу. Изучение продолжается.
- 4. Информационная работа с населением.
4.1. В 2016 году при активном содействии со стороны медиатора Локанцевой Н.Н. Михонина М.В., Юнгус Г.А. продолжил работу основной сайт «Союза медиаторов Дальнего Востока и Забайкалья», который постоянно наполнялся новой информацией.
В 2018 году по инициативе Булкина Е.П. создана новая версия сайта, которая требует развития. Организация ставит задачу наполнения сайта практикой работы медиаторов, фактами научного сотрудничества с судейским сообществом, проблемными и наиболее обсуждаемыми в среде медиаторов вопросами, вопросами о нерегулируемых отношениях, возникающих при проведении процедур медиации и формировании предложений по внесению изменений в российское законодательство.
4.2. Одним из основных направлений стала работа в социальных сетях по распространению информации о преимуществах альтернативного способа урегулирования споров с участием посредника – медиатора. По состоянию на 01.03.2019 года в социальных сетях образовалась 4 инициативных группы единомышленников, которые распространяют соответствующую информацию о преимуществах медиации. Планируем подключить известных блогеров Тихоокеанского государственного университета.
4.3. По согласованию с директором Дальневосточного института юстиции и Руководителя Управления Минюста России по Хабаровскому краю и ЕАО Организация в 2019 года планирует сформировать межведомственный научно-практический наблюдательный совет по вопросам теории и практики правоприменения норм права о медиации, определению перспективных направлений развития медиации в на Дальнем Востоке и сотрудничества в АТР..